工业经济是国民经济的重要组成部分，是一个地区发展实力的重要标志。长期以来，我市经济欠发达，与全国相比，与沿海发达地区相比，从GDP总量到三产结构，都有很大差距，这其中的关键因素是工业发展滞后。为改变落后面貌，“十五”时期，市委、市政府明确提出把工业化定位为经济发展的核心，把工业经济放在立市之本、强市之基的位置，大力实施主攻工业战略。经过五年的发展，全市工业一年一个新台阶，特别是“十五”期间的后两年高速强势增长，经济总量快速扩大，效益大幅攀升，实力显著增强，结构明显优化，各方面都取得了长足的发展，工业经济发展步入了高速增长的新阶段，实现了历史性的重要转折和发展飞跃。
“十五”时期，是赣州工业化进程中极不平凡的五年，全市工业由“九五”时期的稳步发展步入高速增长的新阶段，五年来，全市工业坚持以大开放为主战略，按照新型工业化的要求，积极创新体制机制，调整优化结构，大力推进主导产业、重点企业、、工业园区和重大项目建设，有力地促进了全市工业经济持续强势增长，全市工业化进程明显加快，主要经济指标向工业化中级阶段加速升级，实现了“三个历史跨越”。
一是经济规模实现了历史性的大跨越。全市工业总量五年翻了一番，“十五”时期，全市工业以年均17%的速度快速增长，高于GDP增速近6个百分点，2005年完成增加值131亿元，比2000年增长近1.2倍，翻了一番多。全市规模以上工业增加值年均增速高达33%，2005年达到76.6亿元，比2000年翻了两番。赣州工业在全省排位跃居到第3位，占全省总量的比重由“九五”末的7%增加到近10%。全市三产结构由2000年的34.6:29.4:36发展至25.9:35.1:39，实现了“三一二”向“一二三”的重大转折，工业对全市经济增长的主导作用显著增强，在全市经济中的地位日益突出。
二是增长效益实现了历史性的大跨越。2005年，全市规模以上工业实现销售收入254亿元、利税总额31亿元，分别比2000年增长了2.9倍和4.3倍。企业盈利能力明显增强，增长方式由速度型向效益型加快转变，全市盈利企业盈利额由2000年的2.3亿元提高到14.9亿元，增长5.4倍。全市工业对财税增长的贡献率达到49%，2005年工业上缴“两税”占全市总额的87%，其净增额占全市净增总额的96%，是我市财政增收的主要来源和重要支柱。
三是工业投资实现了历史性的大跨越。“十五”时期，全市工业投资呈现出投资规模扩大、主体多元、项目大型的趋势，是建国以来投资力度最强、形势最好的时期。五年来，全市工业投资累计达121亿元，与“九五”时期相比，增加了4.7倍，仅2005年完成投资额48.6亿元，相当于“九五”期间累计投资额的两倍。项目建设强势推进，全市50万元以上工业投资项目累计1673项，其中投资亿元以上项目达49项；竣工投产项目近1000项，比“九五”时期增加500多项，竣工项目达产达标后，可年新增销售收入108亿元、利税16亿元。
回顾“十五”发展历程，我市工业经济持续高速发展得益于全市工业经济的三个深刻变化。
第一，“以工业崛起加速赣州经济崛起”发展战略的确立和实施，使全市工业经济的发展理念发生了深刻变化。
“十五”以来，市委、市政府在统筹把握经济社会发展规律和国内外发展趋势的基础上，明确提出了主攻工业的发展战略，特别是2004年市二次党代会后，按照“对接长珠闽，建设新赣州”的总体战略部署，提出了加快与“长珠闽”地区的产业对接，实现产业经济发展的一体化，在全市树立起以工业为支柱的开放型经济新格局的发展理念，使赣州找到了一条发挥经济欠发达地区的后发优势、具有鲜明时代特征和赣州特点的工业发展新路。
五年来，尤其是近三年来，全市工业发展从主攻国企改革、扶优扶强，到发展主导产业、培植优势产业集群；从加强产业规划与布局，到实施资源整合、产业招商、特色建园；从加快发展步伐、提高经济效益，到转变增长方式，走集约发展、均衡发展、可持续发展的道路；工业发展的思路不断深入完善，政策措施日趋成熟配套，全市以工业崛起加速赣州经济崛起的发展理念深入人心。
第二，坚持创新体制机制，改善调控服务，使全市工业发展的基础环境发生了深刻变化。
“十五”期间，围绕搞活市场主体，优化发展环境，我市不断创新有利于经济发展的体制机制。以“十大体系”建设和政府职能转变为契机，我市先后出台了加快工业发展的29条政策、扶持小企业发展的20条政策；推出了六大主导产业发展规划、工业产业布局指导意见、发布产业投资导向目录等宏观调控举措；建立了重点企业金融服务协调机制、企业融资信用担保、工业发展决策专家咨询等配套服务体系；实行了企业技术改造立项审批改为备案、采矿权市场运作、产业资源整合、政银企协作等一系列的市场化改革。通过多方面的改革创新，促进了企业发展综合环境的显著改善，经济自主增长机制加快形成，内在活力明显增强。
第三，突出比较优势，抓重点树支柱，培植壮大优势产业集群，使我市主攻工业的发展模式发生了深刻变化。
一是优势产业集群发展取得了重大突破。为发挥我市比较优势，在参与区域经济一体化分工中，做大做强我市的工业支柱，2005年，市委、市政府做出了培植壮大钨、稀土、氟化工产业集群的重大决策，以提高产业集聚度为重点，促进了工业发展由传统的松散型、粗放式，向企业集群化组合、产业链式化延伸转变。一年来，通过强势推进资源整合，规划建设了市有色产业基地和市氟化工基地，开展产业招商，举办了中国赣州钨业发展战略研讨会和有色产业技术创新院士行等全国性的高层次会议和活动。通过这些举措，成功地探索出了一条资源型产业“限量、保价、增值”的发展新路，使我市在国内外市场中的影响力得到了前所未有的提高，“世界钨都”、“稀土王国”的地位和作用显著增强。2005年，全市三大优势产业实现销售收入95亿元、利税总额12亿元，分别比2004年增长1.1倍和1.6倍。我市钨业占全国的份额由2000年约10%提升到40%左右，硬质合金等深加工产品远销国外，超细纳米钨粉、钨尾砂回收等方面工艺技术国内领先。全市稀土金属生产能力约占全国的60%，成为了全国最大的稀土金属生产基地。
二是工业园区建设快速推进。按照土地集约利用，企业集群配套的发展思路，工业园区建设稳步扎实推进，正日益成为承载全市工业集约、高效发展的主平台和产业集聚发展的重要载体。2005年，全市16个工业园区累计入园企业1393户，投产企业1091户，安置就业28万余人，实现销售收入182亿元、税金总额9.7亿元。其中，规模以上企业218户，实现销售收入114亿元，企业数量和销售收入已占全市规模以上工业的近一半。
三是龙头企业发展实力显著提升。立足培植带动工业快速、高效发展的领头雁和增长极，大力实施扶优扶强战略，培植龙头，带动全局，我市重点企业加快做大做强。2005年，全市销售收入过亿元企业达到60户，比2000年增加52户；利税超千万元企业57户，增加了48户。2000年，全市还没有一家企业销售收入过3亿元或利税过亿元，2005年分别达到了14户和4户，其中有6户企业销售收入超过5亿元。
四是技术创新和产业升级步伐明显加快。“十五”期间，全市工业企业共开发新产品992项，获省优秀新产品称号63项，创省名牌产品52项，有10个项目被列为国家技术创新项目，6个产品获国家免检产品称号。企业创新主体和中介服务体系加速建设，组建了有色金属加工技术工程中心和国家级稀土生产力促进中心，在全省率先成立了中小企业技术创新促进中心，赣发集团、南方稀土高科、海欣药业等企业已进入了省级企业技术中心行列。
通过“十五”技术创新和结构调整，产业升级步伐明显加快。钨、稀土产业从“九五”末以原矿采选和粗加工为主，发展到了生产深加工、高技术产品；机电制造业完成了汽车变速器向中高档轿车配套的换代、水力发电设备从小型制造进入了大中型成套制造行列；医药企业全部通过了GMP 认证；新型建材业淘汰机立窑小水泥步伐加快，新型干法水泥从无到有迅速发展。
“十一五”是全面建设小康社会进程中承前启后的关键时期，是我市工业缩小与全省、全国差距的关键时期，也是我市工业经济加快发展的黄金机遇期。但我们应清醒地看到，我市工业总量小、层次低、结构不合理的状况没有根本改变，随着经济的全球化和区域经济竞争的日趋激烈，我们面临的发展压力将更大。面对新形势、新要求，赣州工业必须科学谋划，紧紧抓住发展机遇，乘势而上，打造赣州工业经济的新优势，构筑具有赣州特色的工业发展新格局。
第一，全面实施追赶型、跨越式发展战略
以科学发展观统领工业经济发展全局，按照“对接长珠闽，建设新赣州”的总体要求，坚持集约发展和大开放主战略不动摇，发挥后发优势，采取资源导向型和市场导向型集约发展模式，增强自主创新能力，调整优化结构，转变增长方式，切实提高运行质量，节约资源，降低能耗，增加效益，走新型工业化道路，在外向型经济与内生型经济的融合过程中，实现赣州工业经济追赶型、跨越式发展。
第二，确立赣州达到工业化中级阶段的发展目标
在优化结构，提高效益，降低消耗的基础上，实现全市规模以上工业增加值、销售收入、利税总额年均分别增长20%、25%、20%；第二产业占全市GDP比重提高10个百分点，达到46%，工业增加值占GDP比重突破三分之一，主要工业经济指标达到工业化中级阶段水平。重点培育钨、稀土和氟化工三大优势产业集群，壮大六大主导产业，使赣州成为全国有影响的集矿产开采、生产、加工贸易和科研为一体的有色金属产业区，初步建设成为国际知名的钨、稀土、氟化工产业深加工基地，全国重要的钴、锡、汽车变速器生产基地，全省重要的烟酒、轻纺、新型干法水泥生产基地。
第三，力促工业发展速度、效益、质量、结构同步提升
一是提高层次，深度加工，加快培植壮大优势产业集群。按照“整合资源、保护环境、科学规划、合理布局、深度加工、做大产业”的原则，以强化资源整合为基础，有效调控优势资源供给，发展精深加工，提高附加值和税利水平，实现“限产保价增值”目标。以加强战略投资合作为突破口，着力引进世界500强和国内200强企业，引进资金、先进的管理和技术，对我市三大优势产业结构实行战略优化重组，提高产业的发展层次和水平。以基地建设为平台，加快市有色产业基地和市氟化工产业基地建设进度，增强产业集聚的载体支撑，将全市钨、稀土、氟化工深加工企业和项目集中进入基地发展，走集约化经营、规模化生产、集群化发展的道路。到2010年，全市三大优势产业分别培植形成2-3个10-30亿元以上的龙头企业，市有色产业基地销售收入达到60亿元以上。
二是扩大投入，加快转型，提升对外开放和利用外资的整体水平。突出产业规划，增强招商引资的开放性和针对性，从以数量为中心向以质量为中心，从重点扩大生产能力转到重点促进产业结构升级，从重点利用资金转向重点引进先进技术、管理及销售网络等先进要素转变。要搭建好我市的产业资源板块和战略合作平台，及时掌握国内外产业发展技术、市场、资金等信息，积极引进拥有高端技术、雄厚资金以及较强市场控制力的国际国内大企业、大集团，围绕龙头企业开展配套招商，形成完整的产业体系。同时，大力激活民营资本，鼓励全民创业，发展民间金融机构和信用担保公司，引进市场化的风险投资机制，培育上市公司。围绕优势产业集群和主导产业，以跻身国内同行业前茅、打造国内（国际）知名企业为目标，每年重点支持10个重大工业建设项目，“十一五”期间工业重点建设项目投资达到100亿元以上。
三是扶持优强，提升实力，壮大主导产业和龙头企业。突出比较优势，完善规划，制定政策，分类指导，推动有色冶金及新材料、食品、现代轻纺、机电制造、新型建材和制药业等六大主导产业完成新一轮结构调整和优化升级，重点发展卷烟、白酒、汽车变速器、摩托车齿轮、日产4000吨熟料新型干法水泥等项目，构建协作互补、成龙配套的产业支撑体系。实施工业百强企业工程，在现有50户市重点企业的基础上，每年新增10户列为市重点企业，实施扶优扶强，并对市重点企业实行动态管理。同时，按照“优中选优、重中选重”的原则，每年在重点企业中确定10户有望达到年销售收入过10亿元、利税过亿元的企业加以重点扶持，形成一批竞争力强和市场影响力大的龙头企业和名牌产品。“十一五”期末，力争全市销售收入过亿元企业达到100户，过10亿元企业10户，其中3-5户企业生产规模、产品水平和市场占有率等指标进入国内同行业前三位。
四是加强规划，突出特色，提高工业园区建设的总体水平。以发展特色工业园区为重点，进一步加强产业规划布局，完善基础设施、服务体系和产业配套，加快企业退城进郊，形成产业集聚，推进园区土地集约化使用、产业链式化延伸、企业集群化组合、资源循环式利用。突出抓好赣州经济技术开发区、章贡区、龙南县、兴国县、赣县、于都县、瑞金市等基础较好的园区，加快做大做强，建设一批品位高、特色鲜明、功能完善、产业配套能力强的工业园区。到2010年，全市形成1个年销售收入超100亿元的工业园，3-5个年销售收入过50亿元的工业园区。
五是自主创新，转变方式，提高经济增长的质量和效益。把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的战略基点和中心环节，加快传统产业改造和高新技术成果转化。建立和完善以企业为主体的技术创新体系，积极开展对外科技合作，加强企业人才培养，搞好关键技术、核心技术的研究，培育自主知识产权和自有品牌。加快转变增长方式，强制淘汰消耗高、污染重、技术落后的工艺和企业，大力推进节能降耗技术改造，推广循环经济和清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。在有色金属冶炼、造纸、建材、氟化工等高耗水、耗能行业大力推进节能、节水、节地、节材技术改造，使重点行业和重点企业单位产出能耗比“十五”期末降低20%左右。
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