同志们:
这次全市工业经济表彰暨“五个十百亿”工程动员大会,是一次十分重要的会议。刚才我们对2006年度工业经济先进单位和个人进行了表彰,刘琮同志就2006年的工业经济发展情况进行了回顾和总结,特别对今后五年如何加速赣州工业进程,实施“五个十百亿工程”做了全面部署和动员,我完全赞同。会上,赣州经济技术开发区和江西稀有稀土金属钨业集团公司的发言也都非常好,希望各个县市、市直各相关部门以及到会的100户重点企业,大家都加强交流、互相启发。下面我强调几点:
一、统一思想,把实施工业强市战略,加快推进工业化进程,作为一项重要战略任务来抓
我市工业到底应该摆在一个什么位置,大家务必要高度统一思想。在市第三次党代会上,逸阳同志的报告正式提出的由传统农业大市迈向工业强市的战略转变,这就给我们工业定了位。世界上任何一个国家和地区的发展中,工业化进程都是一个不可逾越的过程,就是我们平常讲的“无工不富”。农业不管二、三产业发展到什么程度,它的基础地位是不会变的。但是,农业的比较效益相对而言是比较低的,凡是经济欠发达的地区,一般都是农业在整个国民经济中所占比重比较大。但并不是说农业不重要,农业的基础地位是非常重要的。希望大家思想上不要把发展现代农业和发展工业对立起来,特别是不要把我市的新农村建设和发展工业对立起来。我们实施“对接长珠闽,建设新赣州”发展战略,推进“一条主线、六个重点”,新农村建设是重点,产业集群为突破口的工业也是重点。另外,三产和一产的发展很大程度上都依赖于工业的发展。除了特殊地方,凡是工业经济不发达的地区,三产也是发展不起来的。必须经历后工业化阶段,三产才能繁荣起来。从国际上看,香港最早是以港口、转口贸易发展起来的,但是发展到一定程度后,现在也要回到发展实业上来,没有实业的发展是不行的。赣州作为经济欠发达地区,既要富民,又要富市、富县,必须要有工业的强力支撑。同时,从国家层面来看,党的十六大明确提出了把基本实现工业化作为我国新世纪头二十年经济建设的重要任务之一,走新型工业化道路的要求。从赣州现实来讲,就显得更为重要,
刚才,刘琮同志在讲话中客观总结了这几年赣州工业发展所取得的令人鼓舞的辉煌成绩,几个“跨越”,几个“崛起”令人振奋!说实话,赣州工业现状比我来之前的预想要好得多,主要在于我们实现了几个带有转折性、标志性的变化,比如说,优势产业集群,钨产业去年实现了产值突破百亿元大关,而过去我们讲的“世界钨都”是建立在资源上,是资源储藏上的概念。再是我们的工业经过多年的发展,到2006年实现了三次产业结构以二产为主导产业,占GDP比重最大,这也是重大的结构性变化。可以说,2006年是赣州工业实现跨越性、转折性、标志性变化的一年,是具有重要意义的一年。
但是,在肯定成绩的同时,我们也应非常冷静地看到,赣州工业经济总量与赣州在全省所处的地位是极不相称的。我们的人口占江西的1/5,国土面积占江西的1/4,但我们的财政占全省的比例、工业经济总量占全省的比例,都还有相当的差距。数据反映,规模以上工业经济总量,我们约占全省的10%。尽管去年三次产业结构第二产业成为全市经济的主导,但工业占全市GDP的比重也只有30.18%,也就是刚刚进入工业化初期阶段,较全国平均水平低了13个百分点,与全省比较也相差了近9个百分点。工业占GDP比重如果能达到50%,就比较好办了。分析这些情况,并不是对我们成绩的否定,而是要找出问题。因为我们赣州工业落后是有历史原因的,过去我们因为所处的位置闭塞,交通不便,国家生产力布局也没有对赣州有倾斜。这几年虽然发展非常快,但发展的层次也还是比较低的。
目前,赣州工业发展到了一个非常难得的机遇期,面临不少有利条件。首先,市委、市政府对工业发展的正确定位已经确定,就是从传统的农业大市向工业强市的战略转变,这是非常重要的。其次,从国际、沿海地区的产业布局调整来看,产业转移速度加快,赣州处在一个非常重要的位置,对承接产业转移有着得天独厚的优势。我到赣州这段时间,通过与我们自己企业的接触以及在香港、北京与外地企业的接触,感觉到沿海地区对产业转移到赣州是非常有兴趣的,愿望也非常强烈。第三,全国经济正处于新一轮的稳定增长期,大环境对工业发展总的来讲是比较好的。第四,从我们的市情来看,也到了一个比较好的发展阶段,已经积累了一定的基础,去年我市规模以上工业企业销售收入过亿元的已超过了110家,并且实现了两个明显转变:一是矿山经济向矿业经济转变,由过去只知道开矿、买矿向现在的矿业经济发展,而且速度正在加快;第二是农产品龙头企业发展形成了一定的氛围,也积累了一定的量。通过这么多年的对外开放和我们自身的发展,在工业发展上形成了一些比较好的思路,也积累一些比较好的经验,同时也锻炼了一批发展工业的干部和人才。听了刚才江钨集团的发言,他们是雄心勃勃啊!早几年还在为生计发愁,现在都是大思路、大构想。所以,总的来讲,工业发展已到了一个非常好的机遇期,至关重要的是我们要把思想统一到工业强市的战略上,把推进新型工业化作为一项重要战略任务来抓。
二、突出重点,确保“五个十百亿”工程取得重大成效
工业发展和人一样需要有脊梁,一个地方工业的发展关键是看有没有基本的脊梁。市里现在提出的工业“五个十百亿”工程就是在打造赣州工业的脊梁。如果“五个十百亿”工程能够取得成效,一批工业强县、一批重点园区、一批核心企业发展壮大起来,那么赣州工业的脊梁也就打造成功了,整个工业发展的氛围也就形成了。所以,发展工业第一是统一思想的问题,第二个是重点突破的问题。
关于今后五年我市工业的发展,刘琮同志已作了全面的部署,特别是对确保实现“一个保持”、“两个突破”、“五个十百亿”的总体发展目标,提出了明确要求。我认为规模以上工业销售收入突破1000个亿、利税突破100个亿的目标非常好,非常振奋人心。要实现这个目标,我认为在指导思想上,要做到“三个始终坚持”。
一是要始终坚定不移地坚持科学发展、加快发展。发展是目标,而且是终极目标。科学发展、加快发展是发展的途径和方式,二者互不矛盾。现在有一种错误认识,一讲科学发展就会成为发展慢的一种借口。科学发展是发展方式上的更高要求,是要注重环保、科技含量等各方面因素,而不是说不发展!科学发展的落脚点最终还是要发展。应该看到,科学发展将给我们带来更广阔的发展领域和空间,关键看我们怎么去理解。
二是要始终坚持扩大总量、提高质量。发展的前提是要扩大总量。从我们赣州工业的实际来讲,首先就要坚定不移地大胆突破,做大工业经济总量。当然,在发展的过程中要注意避免以前发展中出现的错误和问题,吸取经验教训。但基础是一定把工业总量做大,总量积累到一定程度就会发生质变。比如深圳,大家记忆犹新的是“深圳速度”,发展到现在则是“效益深圳”,因为它已经积累到一定的量了。对此,我们在基层工作的同志一定要联系实际,从实际出发,理清思路。
三是要始终坚持重点突破。没有重点突破就不可能有整体推进,只有不平衡地发展,才能实现更高层次的平衡和发展。市里定的“五个十百亿”工程就是为了实现重点突破,因为工业发展必须要有一批大的项目和企业来领跑,比如优势产业集群,必须培植起一批龙头企业,发挥带动作用。今年,我们确定了50个投资超亿元的工业重点项目,这是赣州工业的新生力量,也是实现工业强市奋斗目标的根本保障。今后市里要紧紧抓住投资10个亿以上的工业项目,县里要紧紧抓住投资1个亿以上的工业项目,通过加强对大项目、大企业的跟踪、调度,实现重点突破。只有投资规模上去了,技术含量、产品档次等各方面才能上得去。
推进“五个十百亿”工程,具体还要抓好以下四个“突出”:
1、突出产业集群发展,壮大工业经济总量
这几年我们的发展实践证明,我们发展产业集群的思路是正确的。外地的成功经验也已证明,产业集群是壮大工业竞争力的有效途径,产业集群发展已由成果上升到了理论。今后,我市工业要定位于“三个基地”:一是优势资源深加工基地,二是优质农产品深加工基地,三是产业梯度转移的基地,这“三个基地”都要依托优势产业集群发展。对优势资源深加工基地,大家现在已形成了共识,但由于利益格局等因素,还没有形成“共鸣”。但是,在这一点上,市委、市政府的态度是非常明确、坚定不移的。市里已确定了重点发展钨、稀土、氟盐化工三大优势矿产品产业集群,壮大有色金属及新材料、非金属矿及新材料、机械制造业、食品工业、轻纺工业、电子电器业六大主导产业,今后要围绕优势产业,坚定不移地走集群发展道路。同时,对一些发展势头好的产业,也要注意发掘和培育壮大。比如说,我们产业梯度转移中的电子电器产业,也可以不断地壮大成为优势。要争取打出去的产品多一些“赣州制造”,多一些终端、应用产品。在产业转移承接过程中要多引进一些国际性、世界性的著名品牌,包括一些大型企业,对能牵动一个产业发展的龙头企业要特别地敏锐和关注。
2、突出抓好重点项目建设和大企业大集团培育,增强产业的核心带动力
发展工业归根结底要依靠项目。我们从开发项目、包装项目、引进项目,到服务项目,一切都要围绕项目转,尤其要特别关注具有引导性、能带动产业发展的项目。比如说电子产业,我们现在已经引进了不少企业,但这种制造业发展面临的最大问题就是产业配套问题,如果能引进一个核心企业,那么相关的配套企业也就会跟进,整个产业的发展就会被带动起来。所以,政府要加大对一个产业、一个行业的核心企业的支持,使之做大做强。企业要获得政府支持,也必须要有自己的发展规划,要有科技创新项目,有新的增长点,能引领产业发展。如果一个企业不始终想着发展,不去推进科技创新、技术改造,不断地提高企业的市场竞争力,那么可能很快就会被市场淘汰。特别是我们赣州的企业,不能满足现状,要始终有忧患意识。这几年赣州工业的发展可以说是“天帮忙,人努力”,工业发展整体大环境比较好,价格因素比较好,同时人也努力。所以,我们的企业要始终提高自身的竞争力,特别是在行业内的竞争力,要深入了解竞争对手的情况。
各县(市、区)也要从自身实际出发,发展自己的优势产业,做大优势企业,形成区域性经济格局和板块经济特色。现在全国各地都在实施一些大的项目,希望我们大家共同开发思路想办法。下半年,希望不仅仅就这50个投资超亿元的工业重点项目,大家共同努力,争取更多的大项目投入建设。
3、突出工业园区建设,加快发展产业基地和特色园区
工业园区是企业发展的主平台。这些年赣州园区发展已形成了一定的气候,有些园区的特色也逐步显现。但总体上还有待进一步加强,要与我们赣州的地位相称,进入全省的第一方阵。市里重点是发展赣州经济技术开发区,我和联明同志说过,赣州中心城区能做多大,关键就看开发区能做多大,看开发区的产业支撑能力能做多大。因为,有产业支撑的城市,第三产业才能被拉动起来。没有产业支撑,光盖房子、修路是不行的,产业发展不上去,很难维持长久的繁荣和发展。所以,我们在资金安排上,在项目组织上都是按照“两手抓”的模式运作,一手抓城市建设,一手抓产业、项目支撑。今年中心城区建设投资100亿元,城市建设项目50亿元,产业投资项目50亿元,其中大头就在赣州经济技术开发区。
对园区建设,希望各县(市、区)要多下功夫。园区是工业集约发展的聚集地,园区水、电、路、环保、物流等各方面资源都实现集约化,有利于企业的发展。园区建设关键是要集约发展,第一要靠投入,第二要有产业引导,要有主导产业、核心产业,围绕主导产业、核心产业去招商。在这方面,各地都有一些好的经验,希望各县(市、区)加强交流、认真研究。
4、突出推进全民创业,全面激活中小企业发展活力
欠发达地区要高度重视全民创业,扩大有效投入。扩大投入,首先要通过引进外地企业带动发展,同时还要靠我们自己的力量,从小企业做起。充分调动民间投资的积极性,这方面我们赣州也有一些好的例子,比如民营经济比较发达的南康市,我第一次到南康就感觉到那里有一种非常好的创业文化。石城是一个比较偏远的县,区位、资源条件都非常差。就在这样的情况下,它的矿山机械设备制造业发展居然形成了一定的趋势和氛围。这种现象不能忽视,这种创业激情是很难得的。大家也知道,温州以前大多数地方交通条件也非常差,到处都是崇山峻岭,上世纪80年代,我带队到温州挂职锻炼学习,就深深感受到了他们的“温州精神”,那种创业精神、吃苦精神,非常值得我们学习。现在他们的这种精神已经成为一种品牌,传到了国外,以至国外一些企业招工点名要温州人。所以说,人民群众的这种创业激情和精神是值得我们高度重视的,关键是看怎么去引导。改革开放以后,赣州有100多万人口在外打工,有相当一部分人转变了观念、学到了技术、还完成了一部分资金的积累。如何动员他们回乡创业,甚至带着他们的老板一起回赣州投资兴业,这都需要我们去努力,去引导。
我们要注重小企业的发展,小企业也能成为大集团,关键是要营造好发展氛围。温州的柳氏集团,刚创业时也就是5个人,资金6万元钱起家,小作坊企业经过10年的发展,现在销售收入已超过了10亿元。所以说,我们要注重民营经济的发展,注重全民创业。这种发展还有一个好处,就是它们属于“有根经济”,不象有些招商引资企业到地方落户享受优惠政策,过几年又到其它地方,打一枪换一个地方,不停地享受优惠政策。相对而言,我们自己的企业还是比较稳定的,因为它们的根在这里。
三、强化领导,为实现工业强市战略营造良好环境和浓厚氛围
一是要加强领导,形成合力。发展工业需要氛围,关键是要形成合力,不能仅仅靠一两个部门、一两个领导,必须要有一个大的氛围,靠相关部门共同努力,形成合力。二是要营造工业发展的良好环境。要按照“十大体系”建设的要求,不断完善促进经济发展的政策环境、市场环境、服务环境。三是要努力造就一支高素质的现代企业家队伍。有些县对此非常重视,市经贸委也有很多好的想法和措施,搭建起了一些好的平台。发展经济,人才是关键。我认为,对于新农村建设,如果没有培养一代新型农民和一批新型产业,新农村建设就很难发展。同样,对工业来讲,没有造就一批高素质的现代企业家队伍,工业发展也非常困难。如果我们满足于“小富即安”,缺少一批知识丰富、有胆有识的现代企业家,那么就很难做大做强企业。目前,我们赣州已经有一部分企业完成了资本的原始积累,但要适应国际经济大竞争的发展环境,真正成为搏击市场的企业家,我们的企业经营者素质还应该上升到更高层次,这才是我们赣州工业经济发展的后劲所在。今天参加会议的100户重点企业的老总,还有刚才受到表彰的同志,你们是赣州工业的中坚力量,是支撑赣州经济发展的顶梁柱,建设工业强市,需要一大批像你们这样的精英人才。希望市有关部门要切实关心企业家、支持企业家、帮助企业家。在企业家的培养方面,市里也准备出台一些具体政策。可以考虑由政府出资,每年挑选一批企业经营者到国内著名工商管理院校深造,并有针对性地到发达国家对口进行培训考察。政府在这方面也应该有所创新。
加快工业发展、建设工业强市,是时代赋予我们的神圣使命,任务艰巨,责任重大。希望全市上下按照市委的战略部署,以高昂的斗志锐意改革,以饱满的热情促进发展,以求实的精神狠抓工作落实,努力做大工业总量,提升发展水平,为建设工业强市,促进全市经济崛起和全面建设小康社会奋斗目标顺利实现,作出新的更大贡献!
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